解决方法：

1、打开 cmd

2、进入 目录D:\Adobe\Adobe Flash Builder 4.6\sdks\3.6.0\bin

3、执行命令 copylocale en_US zh_CN

4、成功后就可以看到D:\Adobe\Adobe Flash Builder 4.6\sdks\3.6.0\frameworks\locale 下有了 zh_CN 文件夹